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《沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》政策解读
发布时间: 2020-06-11 09:27:44

一、《实施意见》的出台背景

党的十九大提出“以人民为中心的发展理念”,首次将“幼有所育”作为保障和改善民生工作的重要内容之一。与此同时,全面两孩政策放开后,我市3岁以下婴幼儿数量有所增长,人民群众对婴幼儿照护服务的需求日益强烈。但目前我市托育服务供给能力不足,提供托育服务的机构质量参差不齐,亟待加强引导、规范和监管。2019年11月,省政府办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(冀政办发〔2019〕2号),为了认真落实省政府的文件要求,促进“全面两孩”政策真正落地,增进人民福利、提升人民幸福感和获得感,出台了《沧州市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

二、《实施意见》的内容框架

《实施意见》共分四个部分。第一部分是总体要求;第二部分是主要任务,从四个方面提出了21项具体任务;第三部分是保障措施,在加强政策保障、用地保障、人才保障、信息保障方面,为促进托育服务发展提供有力保障;第四部分是实施步骤,分三个阶段组织实施:一是试点建设阶段(2020年4月—2020年12月),二是全面铺开阶段(2021年1月—2022年12月),三是巩固提升阶段(2023年1月—2025年1月)。

三、《实施意见》的工作目标

按照“一年试点先行,三年全面铺开,五年巩固提升”总体安排,分阶段促进我市婴幼儿照护服务事业发展。

到2020年,促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准体系初步形成,多种形式的婴幼儿照护服务试点覆盖到全部县(市、区),全市建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。到2022年,促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准、服务供给体系基本完善。支持指导家庭科学照护婴幼儿的政策机制基本完备,社区照护基础设施初步建成,各县(市、区)都建有形式多样、规模适度的婴幼儿照护服务机构,婴幼儿照护服务水平不断提高,基本满足婴幼儿照护服务需求。到2025年,促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准、服务供给体系进一步完善。家庭婴幼儿照护服务水平明显提升,社区婴幼儿照护服务供给明显增加,主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

四、《实施意见》的主要内容

主要任务包括:一是支持指导家庭为主的婴幼儿照护。抓好落实休假政策、保障工作权利、提供照护方便、加强保育服务、开展宣传指导、做好公卫服务等工作;二是扶持推动社区婴幼儿照护服务。要做好统筹规划建设、加强设施改造、发挥市场作用、利用公共资源、实施项目推动、发挥网格化服务管理作用、开展志愿服务等工作;三是促进发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。要发展普惠性婴幼儿照护服务机构、鼓励幼儿园开设托班、引导社会力量兴办服务机构、按需提供多样化服务;四是规范管理各类婴幼儿照护服务机构。规范登记备案、加强卫生保健、夯实安全责任、严格监督管理,履行部门职责,强化协作配合,形成工作合力,切实加强对婴幼儿照护服务机构的指导、监督和管理。

 

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